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　　中新網1月2日電 日本共同社1月1日發表分析文章稱，迄今為止，日本的安全政策以日美同盟為基礎，同時根據《憲法》第九條msata逐步擴大自衛隊的活動範圍。安倍晉三力圖實現巨大突破，欲通過修改憲法解釋讓行使集體自衛權成為可能。
　　18年前，日美兩國政府就普天間機場(沖繩縣宜野灣市)達成歷史性的歸還汽車貸款協議，文章認為，當下其搬遷問題也迎來了轉折點。
　　海外派遣
　　日本首次決定向海外派遣自衛隊是在1991年4月，當時處於海部俊樹內閣時期。海灣戰爭停火後，日本應國際社會的“人力貢獻”請求在日本防衛省和自衛隊暗中成立了被稱為“M項目”內部會議。當時雖然有人提出派遣護衛艦或運輸艦的方案，但當鋪最終派遣的是美方強烈要求的掃雷艦。
　　據當時指揮掃雷部隊的前海將補(Rear Admiral)落合畯回顧，當時隊員“以和平時期安全故不需要武器的邏輯，以幾近徒手的狀態前往現場，他國軍系統家具人對此感到震驚，(自衛隊的)生機遭到了質疑”。
　　揣摩界限
　　1999年5月，日本以朝鮮半島突發事態為假想的《周邊房屋二胎事態法》成立。根據該法，自衛隊可向美軍提供援助。在集體自衛權還不能行使的情況下，該法明確點出了自衛隊可以在後方基地補給、運輸等方面展開的活動。
　　防衛省某高官透露：“在《憲法》第九條的制約下可以把自衛隊的活動範圍擴大到何種程度？當時的防衛官僚需要具備揣摩其界限的能力。”
　　另一方面，安倍對第一次擔任首相時未能實現的集體自衛權鬆綁事宜顯得意志堅定。據悉，安倍還打算確保敵國基地攻擊能力，並徹底修改基於武器出口三原則的禁運等政策，日本一高官稱，“使迄今為止的安保政策出現一百八十度的大轉彎”。
　　美軍整編
　　被定位為駐日美軍整編計劃之核心的普天間搬遷問題在民主黨鳩山由紀夫執政時期遲遲沒有著落，最終重新回到了搬遷至沖繩縣名護市邊野古沿岸地區的方案，縣內搬遷成為了“唯一的解決之策”。
　　“對於日美兩國政府而言這是最後一次機會”。美方反覆嚮日方發出訊息，要求推進搬遷計劃。“決定實現邊野古搬遷”(首相周邊人士語)的安倍首相去年年底以新的基地負擔減輕政策及確保沖繩振興預算為王牌努力說服沖繩縣知事仲井真弘多，使沿岸地區填海造地計劃成功獲批。
　　不過縣內搬遷無法改變美軍基地集中於沖繩的現狀，縣內的反對呼聲必將日益高漲。以是否贊成縣內搬遷為爭論點的名護市長選舉將於1月19日投計票，選舉走向將成為今後的焦點。
（原標題：安倍欲打破日本安保體制 美軍機場搬遷迎轉折）
（編輯：SN091）