電車男

　　？伊犁州出台新疆首個幹部“走讀”管理辦法
　　 ？鄉鎮幹部外宿要向組織部門備案
　　亞心網訊（記者 索子鷙）“幹部像候鳥，頻往家裡跑；白天尋不見，晚上影難找；辦事得趕早，晚了就白跑。”這首流傳甚廣的順口溜，曾是不少“走讀”幹部的真實寫照。
　　11月12日記者從伊犁州黨委基層辦獲悉，為了從源頭治理幹部“走讀”問題，10月10日，伊犁州出台了《伊犁州直鄉鎮領導幹部“走讀”管理辦法（試行）》（下稱《管理辦法》），要求鄉鎮領導在工作日期間一律住鄉鎮，否則扣發當月基層幹部崗位補貼，違反3次及以上的，年度考核確定為不稱職等次，並給予組織處理。
　　就在《管理辦法》出台的同一天，新疆公佈各地州市黨委領導班子關於政治上不夠堅強和“四風”方面突出問題的整改清單。其中，伊犁州黨委領導班子存在基層組織軟弱渙散和幹部“走讀”等問題，成為全區惟一要求整改幹部“走讀”問題地州。而整治幹部“走讀”問題今年也成為我國嚴肅幹部工作紀律主抓的工作之一。
　　伊犁州黨委基層辦相關負責人表示，“走讀”幹部是指基層幹部家不在工作所在地，因而常常往家跑，出現遲到早退、擅離職守、脫離群眾甚至腐敗等問題的公務人員。出台《管理辦法》就是要讓這些“走讀”幹部安下心來，在基層踏踏實實地工作，為此還給鄉鎮幹部提供了35-60平方米的單身宿舍，並配套小食堂。
　　《管理辦法》要求，法定工作日期間（因公出差、參加縣級以上會議或請假除外），鄉鎮領導幹部必須堅守工作崗位，黨政正職不得同時離開鄉鎮。凡因公外出當天能返回的，原則上回鄉鎮住宿；當天不能返回的，報縣（市）委組織部備案。
　　同時，嚴格請銷假制度。對於鄉鎮幹部工作日離開鄉鎮的，需履行請假手續，並報縣（市）委組織部備案。如無特殊情況（因公除外），原則上每人每周請假不超過1次。
　　為防止鄉鎮幹部公車私用，節假日開公車回家，《管理辦法》要求節假日期間公車不得出鄉鎮。“公車都有公務車標識，老百姓可隨時舉報，且每輛公車外出都有詳細備案，紀委會不定期明察暗訪，一旦發現公車私用，將嚴肅處理。”這位負責人說，實行連帶責任制，視鄉鎮幹部“走讀”情節輕重，對鄉鎮黨委書記給予書面檢查、誡勉談話、取消年度評優資格等相應處理，將直接影響到幹部的業績、收入和競職。
　　據悉，目前全國共有6484名“走讀”幹部被查處。其中，黑龍江省排查出“走讀”鄉鎮幹部4726人，四川查處1746人，湖北查處1180人，河南查處513人，青海查處190人，江蘇查處162人，廣東查處136人，浙江查處84人，海南查處60人。
　　
　　□專家觀點
　　？？ 記者專訪自治區黨校教授沈君 立幹部“走讀”要留人還要留心
　　記者：如何看待幹部“走讀”問題？
　　 沈君立：幹部“走讀”是一種常見的作風病，他們身在曹營心在漢，給前來辦事的群眾造成了諸多不便。早在10年前，一個領導幹部家住沙灣縣，因為工作調動調至塔城，幾乎每周都要開著公車往家跑好幾次，單趟行程就有幾百公里，油費加上過路費，這是多麼大的一筆數目。
　　從另一個方面說，這些幹部同樣為人父母、為人兒女，除了奉獻大家外，還需要照顧小家。如果罔顧這些事實，要求基層幹部無條件地舍小家為大家，難免會收到相反效果。
　　記者：對於幹部“走讀”，如何更好的“對症下藥”？
　　沈君立：基層幹部處於貫徹執行黨的路線方針政策的最前沿，是推動發展、服務群眾、維護穩定的主力軍。只要為他們創造了一個拴心留人的基層環境，就一定能促使基層幹部由工作“走讀”向服務“走心”轉變。地方政府在整治幹部“走讀”時，要充分考慮基層幹部的正當權益，政策制定上要儘量體現合理化、科學化和人性化，努力在人情和原則之間、大家與小家之間尋找到恰當的平衡點。
　　這點可以效仿我國的“擁軍優屬”政策，讓“走讀”幹部的家屬也能得到相應的政策。
　　 整治幹部“走讀”各有各招
　　？？ 溫泉：讓幹部不能走不必走不願走不想走
　　近日，溫泉縣公示鎮幹部去向、出勤情況，讓幹部“不能走”。解決吃住、豐富業餘生活等問題，為幹部“加油”，讓幹部“不必走”。提高鄉鎮幹部待遇，側重從鄉鎮選拔鄉鎮領導，為幹部“提氣”，讓幹部“不願走”。
　　在晚上開展“夜學、夜會、夜訪”，用群眾路線教育“修身”的同時提升業務水平，從思想上讓幹部“不想走”。
　　 沙灣：有幹部去向公示制度和“廉政小竈”
　　沙灣縣實行幹部去向公示制度，鄉鎮機關統一設置幹部去向牌、辦公席位牌，公開姓名、職務、服務事項和聯繫電話，方便群眾辦事。
　　大力實施“吃住娛學”安居工程，投資新建或改建了14個鄉（鎮）政府“廉政小竈”、幹部周轉房，在遵循節儉原則的前提下，補貼幹部伙食，有效解決鄉鎮幹部職工吃、住問題。
　　 塔城：立學立查立改+隨機督查+問責
　　針對基層群眾反映的部分鄉鎮幹部“走讀”現象，塔城地區堅持立學立查立改，採取“四位一體”措施，使鄉鎮幹部不想、不願、不能、不敢走讀，有效整治和防止了鄉鎮幹部“走讀”現象，拉近了乾群關係。
　　由各級紀委、組織部等部門成立督查組對鄉鎮“走讀”情況進行明察暗訪，隨機督查。對違規的幹部，依據《幹部作風效能建設問責辦法》問責。　　（原標題：新疆伊犁州出台新疆首個幹部“走讀”管理辦法）